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如何巧妙通过股权转让实现土地使用权转让

  工业用地、商业开发用地等建设用地使用权的转让是企业之间时常发生的行为,有直接使用转让的土地,也有的经过转让同时把工业用地规划用途变更为商业用地,土地变的利益更大化。土地使用权转让俗称土地买卖,必然涉及两个重要方面,一是转让条件,即符合哪些特征的土地使用权方能转让;二是土地使用权转让时所发生的税费。由于这两个条件限制,让很多人选择通过股权转让实现土地交易。

  一、股权转让实现土地使用权转让产生背景

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  土地使用权转让,是土地使用权人把土地卖给他人,会发生营业税、土地增值税所得税印花税契税等,尤其是土地增值税采取递进式发生税率很高,一般人难以承受。并且,土地使用权转让需要经过土地管理部门批准、变更登记后才能产生物权效力,真正从法律层面取得土地使用权。

  所谓股权转让,是公司股东依法将自己的股东权益有偿转让给他人,使他人取得股权的民事法律行为。股权转让时,从税收上看,现阶段主要涉及营业税、企业所得税个人所得税、印花税等。

  两者比较,土地使用权转让是土地实体交易行为,标的是土地,而股权转让是资本权利转让,是公司经营、管理、收益等一揽子权利,包含公司动产、不动产、知识产权、债权债务等,股权则是复合权利,有些公司可能包含土地使用权。

  有学者认为,股权转让是虚拟资本的转让,土地使用权转让是实体资产转让,对此笔者持不同意见,股权转让当中就包含动产、不动产所有与股本有关一切权利转让,用一句通俗的话,吃肉加啃骨头。

  为何出现以股权转让实现土地使用权转让呢?

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  1、税收原因。在实际交易中,土地使用权转让税费明显高于股权转让,且避税难度大。人们就经常采取股权转让模式,把公司股份转让出去,公司名下的土地使用权随之易主。

  2、土地使用权转让条件要求高。《城市房地产管理法》规定,以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。因此,对于土地使用权转让而言,有三项限制条件:已支付全部土地出让金;已取得土地使用权证;开发已完成一定的工作量。

  3、手续不同。土地使用权转让是按照土地管理制度,需要经土地管理部门批准,如果是划拨土地更加复杂。股权转让是按照公司法、工商登记法律程序进行。再直白点,一种具有行政管理色彩的土地交易,一种是民商事市场的股权自由交易(国有资产股权、股份有限公司除外,不在本文讨论范围)。

  二、如何做好股权转让实现土地使用权转让

  1、注意股东表决程序。股权转让涉及公司法和公司章程,公司股权转让、股东个人股权转让均应该告知股东,且应该召开股东会议进行法律表决。如我国《公司法》规定,股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。

  2、优先购买权。公司法规定了公司股东转让股权,其他股东有优先购买权。故必须作明确表示,技术处理后,才能合法受让股权。否则,侵犯优先购买权的转让行为无效。

  3、债权债务处理。接受公司股权,意味着公司所有的人财物、债权债务必须接受,而不是股权转让只接受土地使用权,股价不是取决于土地使用权价值,而是公司资产和盈利能力,有案例表明,某人接受煤矿股权后,本想大开发赚一把,谁知,债主每天爆满,所以,接受股权就全面了解企业资产状况。

  4、掌握土地用途、使用年限、土地规划条件等。我国实行土地用途、规划管理制度,股权转让前,必须了解该土地用途是否与自己需求吻合,土地使用权剩余年限多少,地块容积率、建筑面积、建筑高度等,涉及土地、规划等政府部门审批,如果改变规划条件,必须经政府同意、有关部门批准,按照法定程序改变规划,不是随心所欲的事。

  5、不触碰刑法红线。借股权转让实现土地使用权转让,有时会涉及违法犯罪问题,如非法倒卖土地使用权、偷逃税等。


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